新规！评标专家，终身负责！

近日，《评标专家和评标专家库管理办法（公开征求意见稿）》发布，标志着评标专家评选领域即将迎来重大变革。该新规自正式出台后，将取代2003年颁布的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展改革委第29号令）。

这个新规稿件带来了诸多创新与改进，不仅增加了专家库人数，还详细规定了招标人直接确定评标专家的情形及评标专家终身负责制。本文将对比新旧规则，详细解读新规的各项亮点及其对行业的深远影响。

 一、新规亮点解析：扩展专家库人数

新规稿件明确提出，将大幅增加评标专家库的专家人数。这一改变旨在通过纳入更多领域、更多专业的专家，提升评标工作的科学性、覆盖面及公平性。2003年的29号令在实施期间，虽然为评标活动提供了有效指导，但专家人数的限制在一定程度上影响了评标工作的多元性。

 专家遴选标准的提升

  新规稿件中不仅仅是增加了人数，还对专家入库的标准进行了提升和细化。新规强调，入库专家需具备更高的专业素养和丰富的实践经验，并在其专业领域有显著的成就。这意味着通过遴选的专家，将拥有更高的评标业务水准和职业道德。

 扩大专家库覆盖领域

  为应对项目类型和技术需求的多样化，新规稿件特别强调，将引入更多学科和领域的专家。这样的调整，使得在技术复杂或交叉领域的评标工作中，能够充分利用专家的智力资源，确保评标结果的客观、公正。

 二、人性化举措：招标人可直接确定评标专家的情形

与2003年的29号令不同，2024年的新规允许在特定情况下，招标人可直接确定评标专家。这一举措大大提高了招标效率，并为招标人提供了更大的灵活性。

 具体情形的明确

  新规详细列举了一些招标人可直接确定评标专家的特殊情形，包括但不限于紧急采购项目、专业性极强且技术要求高的评标项目。这些情形皆是为了应对一些特殊项目的紧急需求，确保项目顺利推进。

 合规性和透明性保障

  虽然赋予了招标人更大的自主权，但新规也强调此举必须在严格的监管下进行。招标人需对专家的选定过程进行详细备案，并确保所有操作公开透明，接受监督部门的监督和审查。这样的双保险措施，确保新规实施的公平、公正性。

 三、创新机制：评标专家终身负责制

该新规最引人关注的调整之一即是引入了评标专家终身负责制。这一机制，旨在提升评标工作公正性，维护评标过程的权威性和可信度。

 明确的责任追溯机制

  新规提出，评标专家对其在评标过程中所做的判断和决策，需承担终身责任。这意味着，即使项目完成多年，若后期发现评标过程中有不当行为或受到质疑，相关专家依然需要对其行为负责。这项制度的推出，极大程度地强化了对评标专家行为的约束力，提高了工作责任感。

国家发改委发布关于向社会公开征求《评标专家和评标专家库管理办法（公开征求意见稿）》意见的公告。待该新规正式出台后，原《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展改革委第29号令）同时废止。

以下内容为2024版本（征求意见稿）与2003（原29号令）版本对比，增加了专家库人数、招标人可直接确定评标专家的情形、评标专家终身负责制等内容。

第二条 本办法适用于评标专家的入库、抽取、履职、日常管理以及评标专家库的组建、使用、共享、监督等活动。

第六条 入选评标专家库的专业人员，应当具备如下条件：

第九条 评标专家负有下列义务：

第三十条 评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格，并向社会公布；涉嫌违纪、犯罪的，应当及时移送纪检监察机关、司法机关处理。

第十条 评标专家库应当具备如下条件：

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