采购人注意！投标人资格条件设定中的违法情形大盘点【附案例】

在公共采购活动中，投标人资格条件的设定对于确保项目选择的公平性和有效性至关重要。然而，一些采购人和采购代理在设置投标人资格条件时，往往会误入歧途，导致违法行为的发生。本文将深入探讨设定投标人资格条件时常见的七种违法情况，以帮助各采购人及采购代理提升专业素养，避免法律风险。

 1. 设定限制竞争的不合理条件

许多采购人在设定投标人资格条件时，往往会无意识地设置一些限制竞争的不合理条件，从而排除潜在的合格供应商。例如，要求投标人必须具有某个特定区域的营业执照或办公场所。这种做法规避了市场的公平竞争规则，有违《招标投标法》中第三章第十条“不得排斥潜在投标人”的规定。

 具体案例：

在江苏省某市的一次政府采购项目中，因为采购文件中要求投标企业必须在当地有固定的办公场所，结果导致许多外地有实力的企业无法参与，严重影响了项目的公平性。这一行为在后来的投诉中被证实为不合理限制竞争。

 2. 设定过高的资质或业绩要求

有些采购人为了确保中标单位的资质和能力，设定了过高的资质或业绩要求。例如，要求企业在过去三年内完成过多次类似项目，并且每个项目的金额都达到一定的数额。这种高标准远超出实际需求，排除了许多潜在的中小企业。

 具体案例：

在某省的一次信息化建设项目中，采购文件中要求投标企业在过去三年内完成至少五个单笔金额超过千万的大型项目。事实上，大多数中小企业不具备这些条件，导致只有两家大型企业获得投标资格，严重影响了市场竞争的公平性。

3. 违反国家规定的技术标准或产品品牌要求

在一些特殊项目中，采购人会设定高于国家规定的技术标准或直接指定某一特定品牌的产品要求，从而排除了其它品牌或技术方案，违反了国家的相关法律法规。

具体案例：

在某市的一次网络设备采购项目中，采购文件直接指定了某知名品牌的设备，并要求所有投标企业必须提供该品牌的产品。这一行为不仅违反了《中华人民***政府采购法》中关于技术标准和品牌不歧视的相关规定，也引发了多家企业的投诉。

 4.设置与项目无关的资格条件

有些采购人会在资格条件中增设一些与项目本身无关的内容，比如要求企业必须捐赠某些社会公益项目或参加某些政府性活动。这些条件不仅与投标项目无关，还可能有弄虚作假的嫌疑，助长权力寻租。

具体案例：

某市的一次道路建设项目中，采购文件要求投标企业必须在过去一年中参与过该市的社会公益捐赠活动。这一条件引起了许多企业的质疑和不满，并在后期被有关部门认定为违法行为。

5.重复设置或不可操作的条件

一些采购人和代理机构往往在设置资格条件时重复设置同一条件或设置一些无法操作的条件，例如要求投标企业提供一些未被明确规定的证明文件或数据。这不仅增加了投标人的负担，还可能导致投标文件被无故否决。

 具体案例：

在某省的基础设施建设项目中，采购文件要求投标企业提供五年以上的财务审计报告，同时又要求提供近三年的财务报表。这种重复设置的条件不仅增加了企业的投标成本，也带来了一定的混乱。

 6. 未依法依规公示资格条件

有些采购人在设定资格条件后，未按要求进行公示或在公示期限内未进行有效的异议处理，这导致潜在投标人的合法权益受到侵害，也可能影响项目的顺利实施。

 具体案例：

在北京某市的一次建筑工程项目中，采购人设定的资格条件公示时间仅为两天，且未对异议进行有效处理，导致一些潜在投标人无法及时了解资格条件内容，严重影响了投标过程的公正性。

 7. 关联企业互为投标人

在设置资格条件时，一些采购人为规避法律，通过关联企业参与投标，从而实现利益输送。这种行为不仅违反了《招标投标法》关于投标人资格的相关规定，也严重破坏了市场的公平竞争秩序。

 具体案例：

某省的一次市政工程项目中，采购文件设定的某些特定条件其对应的潜在投标人只有公司A符合，实际公司B乃A公司关联企业，通过这种方式进行内部暗箱操作，最终被监管部门查处并严厉惩罚。

 结语

投标人资格条件的设定直接影响到项目的公平、公正和科学性，因此，各采购人和采购代理机构必须高度重视，严格按照法律法规的要求进行设置。希望通过本文的介绍，各采购单位能提升自身业务水平，避免不必要的法律风险，确保项目招投标活动的顺利进行。

我们有以下招投标工具，如果你感兴趣的话可以先试用一下：

1、招标解析：一款快速解析招标文件的神器，不仅可以快速解度招标文件，而且可以根据以往的投标数据，快速评估投标可行性

扫描下方二维码咨询或者体验产品