电子招标文件违规收费被叫停

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    近日，针对一起电子招标文件违规收费事件发布了2442号政采处理意见。该事件涉及的是四川省达州市消防救援支队的自然灾害应急能力提升工程装备配备项目，该项目在今年四月中旬启动招标程序，预算金额达到了2400万元。然而，在招标过程中出现了一个争议点——无论是现场获取纸质招标文件还是通过网络下载电子版，均需缴纳500元的费用。此行为引起了供应商的广泛质疑。

案例背景

   在此次事件中，供应商们指出，同时，在招标文件中还存在着一些问题，如没有对采购标的进行界定，没有对投标内容进行限定等。经认真调查，尽管招标文件的内容没有问题，但在电子投标中收取费用，确实是不适当的。

法规依据

   根据2019年发布的《关于促进政采公平竞争优化营商环境的通知》，其中明确指出，为了实现电子化采购流程，采购人及采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件。在目前还没有实行电子采购制度的区域，鼓励将纸质采购文件无偿提供给供应商。此外，各地部门也相继出台了相关政策文件，如贵州省发展改革委于2022年发布的《关于禁止招标人收取电子招标文件发售费用的通知》，强调了电子招标文件必须免费供公众下载的原则。

观点分析

   《中华人民共和国招标投标法实施条例》也认为，招标文件的价格只能用于支付打印和邮递所产生的实际费用，但电子文档明显不包含此类费用。在我国，实行电子招投标收费制度是一种较为普遍的做法，也是一种较为普遍的做法。

结论

   这次作出的处罚决定，也是对广大采购人、采购代理单位的一种警示。电子投标文件应向供应商无偿开放，这既是法律规定的需要，又是促进我国政采市场健康发展的一项重大措施。未来，随着电子化程度的加深，确保信息公开透明、操作简便的同时，也要注重维护各方合法权益，营造更加公平公正的竞争环境。

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