从“标王”案看数据赋能整治招投标乱象

板块：客户案例发布时间：2024-12-19 10:30:49 作者：王蕾阅读量：55

摘要：辽宁省沈阳市纪委监委于今年4月启动了招投标领域突出问题专项整治行动。此次行动旨在深挖招投标乱象背后的违规问题，通过大数据手段强化日常监督，提高线索挖掘的准确性和效率，保障公共利益不受损害。

一、事情的起因

近年来，在中国快速城镇化和大规模基建工程的推动下，招标投标活动日益成为贪污受贿的多发地区。其中，金融，国有企业，能源，烟草，制药，基础建设等领域，由于权力、资金和资源的集中，极易滋生各类违规。针对这一现象，20届中央纪委三次全会明确提出要深化整治这些领域的违规问题，确保公共资源的公平、公正分配。

在这样的背景下，辽宁省沈阳市纪委监委于今年4月启动了招投标领域突出问题专项整治行动。此次行动旨在深挖招投标乱象背后的违规问题，通过大数据手段强化日常监督，提高线索挖掘的准确性和效率，保障公共利益不受损害。

二、事情的经过

1. 大数据赋能，精准打击

沈阳市纪委监委充分运用大数据技术，构建了一系列监督模型，如“标王”监督模型、“明招暗定问题”监督模型、“公职人员及其近亲属违规参与招投标项目”监督模型等。这些模型通过对大量招投标数据进行分析比对，能够迅速锁定异常情况，例如中标率畸高的企业、招标人与中标人频繁共同出现的情况等，从而有效发现并查处潜在的违规行为。

2. 专项治理，成效显著

截至当前，沈阳市纪检监察委员会共梳理出116件“问题线索”，78名当事人立案，其中，给予党纪政务处分56人，移送司法机关11人，追回或挽回经济损失1.6亿元。特别是在老旧小区改造项目中，皇姑区房产事务服务中心原副主任靳某某违纪违法案的成功查办，揭示了个别党员干部利用职务便利干预工程招标并收取好处费的问题。案件的快速侦破得益于大数据监督的优势，使得原本需要耗费大量时间和人力的传统调查方式变得高效而精准。

3. 制度建设，长治久安

为将监督成效转化为治理效能，沈阳市纪检监察机关围绕建章立制、人员监管、系统完善等方面，制发了12份纪检监察建议书。这些建议书不仅指出了现有招投标流程中存在的程序不规范、审批透明度不足等问题，还提出了针对性的整改措施，包括优化评标专家库管理、加强合同履约监控、规范保证金退还流程等，力求从根本上解决招投标领域的顽疾。

三、事情的结果

1. 惩治违规，净化环境

通过大数据赋能的专项整治行动，沈阳市成功破解了一批操控项目、违规评标、违规分包、吃拿卡要等难题，清理出库了400名存在问题的评标专家，推动了多个部门建立健全相关制度机制。这些措施有效地遏制了招投标领域的违规行为，营造了一个更加公平、透明的竞争环境。

2. 提升效能，服务民生

专项整治行动不仅惩治了违规，也为改善民生做出了积极贡献。以沈阳市大力开展的老旧小区改造为例，全市计划改造267个老旧小区，惠及8.5万户居民。纪检监察机关的精准监督执纪，确保了改造工程廉洁高效地推进，提前一年完成了“十四五”期间的改造任务。改造过程中，还引入了公众参与机制，让居民参与到设计、施工监督及后期管理中，增强了社区归属感和满意度。

3. 强化意识，预防为主

为了进一步巩固专项整治成果，沈阳市纪委监委还注重教育警示作用，组织召开警示教育大会，编印系列警示教材《例鉴》，播放典型案件警示录，使广大党员干部深刻认识到违规行为的危害性，提高了廉洁自律意识。同时，通过细化规范适用情形、跟踪督办等内容，完善了纪检监察建议的工作闭环机制，确保整改建议得到切实落实，防止问题反弹。

四、大数据监管的重要意义

大数据监管在整治招投标乱象中的应用，展现了其不可替代的重要性。首先，它大大提高了监督效率，减少了人工核查的时间成本；其次，通过数据比对和模型分析，可以更精准地发现隐藏的线索，增加了查处的准确性；最后，大数据的应用有助于建立长效机制，通过不断优化算法和模型，持续提升监管水平，确保招投标活动始终在阳光下进行，维护社会公平正义。

综上所述，年底监管部门对招投标领域的专项整治，体现了国家对于打击违规、维护公共利益的决心。大数据监管作为现代化治理的重要工具，在这场斗争中发挥了关键作用，为实现招投标领域的长治久安奠定了坚实基础。